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Desabasto

Hace un par de semanas el gobierno federal anunció un plan para combatir el robo de combustibles (huachicol) incrementando la vigilancia a los ductos e instalaciones de PEMEX por elementos de las fuerzas armadas y, en un desplante de populismo penal, tipificar el robo de combustibles como un delito grave que merece prisión preventiva oficiosa.

En la primera semana del año se reportó escasez de gasolina en municipios de Michoacán y los días siguientes se sumaron reportes por desabasto en los estados de Jalisco, Querétaro, Tamaulipas, Guanajuato, Aguascalientes, Puebla, Estado de México, Hidalgo, Oaxaca, Nuevo León y Chihuahua. El gobierno de López Obrador reconoció que el desabasto fue provocado por la interrupción del bombeo de combustibles en los ductos que van a esos estados como parte de la estrategia contra el huachicoleo y usar pipas con la idea de disminuir el robo de gasolina por ordeña.

Esta improvisada estrategia, al parecer, no tomó en cuenta las consecuencias de que si cortaban el suministro de gasolina se generaría desabasto al no considerar la capacidad de las Terminales de Abastecimiento y Despacho (TAD) a lo largo del sistema de ductos, principalmente el Sistema Sur-Centro-Golfo-Occidente que comunica 30 TAD ubicados en los estados más afectados como Jalisco, Michoacán, Guanajuato, Querétaro, Estado de México, Hidalgo y Puebla. Este sistema de ductos es el más afectado por puntos de ordeña.

En este mapa se puede ver los puntos comunicados por el Sistema Sur-Centro-Golfo-Occidente que pasa por TAD en los estados de Jalisco, Michoacán, Zacatecas, Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro, Hidalgo, Estado de México, Ciudad de México, Morelos, Puebla, Tlaxcala, Veracruz y Tabasco, así como el puerto de Salina Cruz en Oaxaca.

Tabla 1. Reporte de tomas clandestinas 2018, PEMEX

Estado Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
Aguascalientes 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 - - 2
Baja California 10 9 15 9 10 6 9 15 19 9 - - 111
Baja California Sur 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - 0
Campeche 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - 0
Chiapas 0 1 0 1 0 1 3 3 6 2 - - 17
Chihuahua 11 26 13 9 4 14 2 13 11 9 - - 112
Coahuila 5 1 0 1 4 7 4 1 4 1 - - 28
CDMX 6 25 30 13 2 2 3 1 0 1 - - 83
Colima 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - 0
Durango 1 2 6 0 1 2 8 1 2 2 - - 25
Guanajuato 131 139 145 148 195 107 151 172 164 195 - - 1547
Guerrero 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - 0
Hidalgo 139 143 173 151 163 140 146 201 235 235 - - 1726
Jalisco 69 117 149 146 131 146 144 161 66 134 - - 1263
Estado de México 98 113 104 103 172 141 119 148 142 128 - - 1268
Michoacán 37 37 5 41 8 8 19 16 15 12 - - 198
Morelos 51 41 49 67 0 0 0 0 0 0 - - 208
Nayarit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - 0
Nuevo León 20 23 26 32 23 18 20 22 13 26 - - 223
Oaxaca 15 9 9 8 15 6 18 15 18 22 - - 135
Puebla 110 136 271 284 224 150 143 203 115 179 - - 1815
Querétaro 26 21 25 42 28 19 34 27 18 35 - - 275
Quintana Roo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - 0
San Luís Potosí 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 - - 1
Sinaloa 95 109 48 36 34 23 23 17 17 10 - - 412
Sonora 6 11 10 17 28 21 20 12 18 24 - - 167
Tabasco 17 15 10 7 12 13 17 28 20 27 - - 166
Tamaulipas 82 109 115 155 94 70 115 107 102 134 - - 1084
Tlaxcala 23 29 38 45 47 28 47 51 30 37 - - 375
Veracruz 94 112 175 170 157 136 107 144 124 119 - - 1338
Yucatán 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 - - 2
Zacatecas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - 0
Total 1,046 1,228 1,417 1,485 1,354 1,060 1,152 1,359 1,139 1,341 - - 12,581

El gobierno ya reconoció que el desabasto fue causado por cambiar el traslado de combustible del sistema de ductos por uso de pipas que son más caras y tienen menor capacidad, por lo que la gasolina tardará más tiempo en llegar con este nuevo sistema ineficiente. Si lo que se quería evitar era el robo, parece más sencillo parar una pipa en la carretera que instalar válvulas en los ductos.

Ayer en la noche se informó que reiniciaría el bombeo en el tramo de Salamanca a León, Guanajuato, pero las señales contradictorias de presidencia señalaron después que el robo de combustibles no se daba por ordeña de ductos o secuestro de camiones, sino desde adentro de la empresa estatal.

Esta situación muestra, una vez más, que la reforma energética de 2013 fue un acierto ya que las estaciones de servicio que se quedaron sin producto que vender son las que dependen directamente de PEMEX, mientras que las marcas que ya se independizaron en partes de la cadena, como Mobil, aún tenían gasolina para vender.

De acuerdo con el gobierno, esta estrategia buscaba combatir a la ordeña y venta ilegal de combustibles, pero ante la escasez, hay reportes y videos de huachicoleros que vendieron gasolina a la gente que esperaba en las filas de las gasolineras fortaleciendo el mercado negro que vendía el producto a precios más altos.

La hipótesis de que las gasolinerías cerradas vendían huachicol es falsa por los programas de vigilancia que hacen el SAT y la CRE en conjunto.